6月18日至21日上午，中國共產(chǎn)黨湖北省第十二次代表大會(huì )在武漢勝利召開(kāi)。這次大會(huì )，是在喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)的重要時(shí)刻、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵節點(diǎn)，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。

一、大會(huì )的主要成果

這次大會(huì )是一次高舉旗幟、維護核心的大會(huì )，是一次求真務(wù)實(shí)、凝心聚力的大會(huì )，是一次團結奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的大會(huì )。主要有三個(gè)方面的成果：

一是科學(xué)擘畫(huà)了湖北未來(lái)五年發(fā)展藍圖。大會(huì )審議通過(guò)的省第十二次黨代會(huì )報告，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)和指示批示精神，總結了過(guò)去五年工作取得的主要成績(jì)和積累的寶貴經(jīng)驗，分析了新發(fā)展階段湖北面臨的新形勢新任務(wù)，提出了努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區的目標定位，明確了今后五年湖北工作的總體要求、奮斗目標和重點(diǎn)任務(wù)，是指導今后五年乃至更長(cháng)一個(gè)時(shí)期湖北發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

二是選舉產(chǎn)生了團結奮進(jìn)的領(lǐng)導班子。大會(huì )選舉產(chǎn)生了由88名委員、16名候補委員組成的中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會(huì )，選舉產(chǎn)生了由55名委員組成的中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆紀律檢查委員會(huì )，圓滿(mǎn)完成省委班子換屆任務(wù)。

三是共同營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。大會(huì )認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于嚴肅換屆紀律的部署要求，精心組織候選人的醞釀?dòng)懻?，嚴格執行選舉各項程序；與會(huì )代表嚴守會(huì )風(fēng)會(huì )紀，以飽滿(mǎn)的政治熱情和強烈的責任擔當，認真參與審議和選舉工作，展現了團結一心、昂揚奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。

二、黨代會(huì )報告的起草過(guò)程

黨代會(huì )報告的起草，經(jīng)過(guò)了前期準備、調查研究、集中起草、征求意見(jiàn)、修改完善等環(huán)節，是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、一絲不茍貫徹落實(shí)黨中央決策部署的過(guò)程；是統一思想、凝心聚力、明確方向、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。

一是省委高度重視。黨代會(huì )報告的起草工作，始終在省委常委會(huì )領(lǐng)導下進(jìn)行。自省第十二次黨代會(huì )籌備工作領(lǐng)導小組成立以來(lái)，省委多次召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議、省委專(zhuān)題會(huì )議、省委常委會(huì )會(huì )議等，研究部署起草工作。省委書(shū)記王蒙徽同志對報告起草工作傾注大量心血，親自主持、全程指導，多次專(zhuān)題聽(tīng)取匯報，對報告主題、框架布局、重大思路舉措等提出明確要求。其他省委常委和有關(guān)省領(lǐng)導結合分管工作提出意見(jiàn)建議，為報告起草貢獻了智慧和力量。

二是深入開(kāi)展調研。今年2月底至4月初，19位省領(lǐng)導緊扣事關(guān)湖北發(fā)展的重大問(wèn)題，開(kāi)展領(lǐng)題調研，形成一系列調研成果，為報告起草奠定了基礎。4月以來(lái)，省委組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者以及省直相關(guān)部門(mén)負責人，圍繞若干專(zhuān)題，深入調研、系統謀劃。

三是堅持開(kāi)門(mén)問(wèn)策。省委堅持發(fā)揚民主、集思廣益，通過(guò)多種途徑和方式，廣泛征求各方面對起草報告的意見(jiàn)建議。在充分吸納省領(lǐng)導領(lǐng)題調研成果、專(zhuān)家學(xué)者研究成果和各方面意見(jiàn)建議的基礎上，集中起草、反復修改，形成了一個(gè)認真貫徹黨中央精神、契合湖北實(shí)際、凝聚各方智慧、順應群眾期盼的好報告。

三、報告的主要精神

報告除導語(yǔ)和結束語(yǔ)外，主要包括五大部分。第一部分為過(guò)去五年的工作；第二部分為準確把握新發(fā)展階段湖北面臨的新形勢新任務(wù)；第三部分為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念；第四部分為加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區；第五部分為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，切實(shí)提高建設全國構建新發(fā)展格局先行區的能力和水平。報告的主要精神是：

——七大成就鼓舞人心。過(guò)去五年奮斗歷程極不平凡。報告全面總結省第十一次黨代會(huì )以來(lái)的工作，指出在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委團結帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾，推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴治黨的革命性鍛造，全力打贏(yíng)武漢保衛戰、湖北保衛戰，推動(dòng)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展取得重要進(jìn)展，全面建成小康社會(huì )，持續加強社會(huì )主義民主政治建設，推進(jìn)宣傳思想文化工作守正創(chuàng )新，打好以長(cháng)江大保護為重點(diǎn)的污染防治攻堅戰。

——五條經(jīng)驗彌足珍貴。報告對過(guò)去五年積累的寶貴經(jīng)驗進(jìn)行高度凝煉，強調必須堅持把做到“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須堅持以系統觀(guān)念謀劃推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，必須堅持改革開(kāi)放，必須堅持全面從嚴治黨。

——鮮明主線(xiàn)貫穿始終。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，既是貫穿報告全篇的邏輯主線(xiàn)，也是謀篇布局的結構主線(xiàn)，更是理解把握湖北發(fā)展的歷史方位、目標定位、重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措的戰略主線(xiàn)。

——目標定位彰顯使命。報告從準確把握新發(fā)展階段的時(shí)代特征、構建新發(fā)展格局對湖北發(fā)展的內在要求、湖北在構建新發(fā)展格局中的有利條件等三個(gè)方面，分析了建設全國構建新發(fā)展格局先行區的必要性和可行性。努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區，體現了國家所需、湖北所能、群眾所盼、未來(lái)所向的有機結合，體現了為全國構建新發(fā)展格局先行先試、開(kāi)路探路的大局意識和責任使命，科學(xué)回答了湖北在全國大局中應該做什么、能夠做什么，應該發(fā)揮什么作用、能夠發(fā)揮什么作用等重大問(wèn)題。

——“六新”目標催人奮進(jìn)。建設全國構建新發(fā)展格局先行區，是湖北落實(shí)國家重大戰略必須肩負的歷史使命，是“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”在新發(fā)展階段的內在要求，是湖北全面推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的重要路徑。報告圍繞建設全國構建新發(fā)展格局先行區，統籌銜接“十四五”規劃，提出創(chuàng )新發(fā)展邁上新臺階、四化同步取得新進(jìn)展、改革開(kāi)放實(shí)現新突破、民生福祉達到新水平、治理效能得到新提升、黨的建設取得新進(jìn)步的“六新”奮斗目標。

——“九大任務(wù)”明晰路徑。報告從堅決守住構建新發(fā)展格局的安全底線(xiàn)、加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系、打造國內大循環(huán)的重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的重要樞紐、推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化、實(shí)施強縣工程、全面深化改革開(kāi)放、加快文化強省建設步伐、更大力度保障和改善民生、大力發(fā)展社會(huì )主義民主政治等九個(gè)方面，對建設全國構建新發(fā)展格局先行區的路徑舉措作出部署。

其中有不少新舉措新提法，這里重點(diǎn)介紹幾個(gè)方面：

一是統籌發(fā)展和安全。安全發(fā)展是構建新發(fā)展格局的重要前提和保障。報告把“統籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，堅決守住構建新發(fā)展格局的安全底線(xiàn)”擺在首位，強調堅決守住流域安全底線(xiàn)、生態(tài)和糧食安全底線(xiàn)、經(jīng)濟安全底線(xiàn)以及社會(huì )穩定底線(xiàn)，堅決捍衛政治安全。

二是推進(jìn)以流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展。治荊楚必先治水。水是湖北最大的資源稟賦，水安全和水環(huán)境安全是湖北的基本安全底線(xiàn)。報告提出，將全省劃分為長(cháng)江、漢江、清江3個(gè)一級流域和16個(gè)二級流域片區，分區分類(lèi)建立安全管控負面清單，因地制宜確立經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正面清單，編制流域綜合治理和統籌發(fā)展規劃，以流域綜合治理明確并守住安全底線(xiàn)，以國土空間布局的有序促進(jìn)發(fā)展的有序，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略與空間發(fā)展布局相適應、相統一。

三是推進(jìn)“三高地、兩基地”建設。報告提出，發(fā)揮湖北科教、人才、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，推進(jìn)建設全國科技創(chuàng )新高地、制造強國高地、全國數字經(jīng)濟發(fā)展高地、全國現代農業(yè)基地、全國現代服務(wù)業(yè)基地，加快形成若干個(gè)具有全國輻射力和國際競爭力的骨干產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。這是湖北建設現代產(chǎn)業(yè)體系的重要突破口和切入點(diǎn)。

四是打造國內大循環(huán)的重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的重要樞紐。報告提出，在加快建設綜合交通運輸體系上，融入國家綜合立體交通骨干網(wǎng)，推進(jìn)“一主兩翼”交通結構由“Y”型升級為“△”型。在打造全國重要物流樞紐上，實(shí)施高質(zhì)量供應鏈物流體系建設三年行動(dòng)計劃，加快建設供應鏈數字化服務(wù)平臺，等等。

五是大力發(fā)展三大都市圈。報告提出，加快建設以武漢、襄陽(yáng)、宜昌為中心的三大都市圈，并明確全省各市州發(fā)展目標，推動(dòng)中心城市和都市圈高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，支持武漢建設國家中心城市和國內國際雙循環(huán)的樞紐，將武漢都市圈打造成為引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長(cháng)極，到2035年建設成為人口規模超3000萬(wàn)、GDP超6萬(wàn)億元的世界城市和都市圈。大力發(fā)展襄陽(yáng)都市圈，支持襄陽(yáng)打造引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市，輻射帶動(dòng)“襄十隨神”城市群發(fā)展。大力發(fā)展宜荊荊都市圈，支持宜昌打造聯(lián)結長(cháng)江中上游、輻射江漢平原的省域副中心城市，輻射帶動(dòng)“宜荊荊恩”城市群發(fā)展。

六是實(shí)施強縣工程。實(shí)施強縣工程，重點(diǎn)是促進(jìn)農民增收，核心是推動(dòng)城鄉協(xié)調發(fā)展，關(guān)鍵是縮小城鄉差距。報告提出，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮化和以縣域為單元的城鄉統籌發(fā)展。其中，以縣城為重要載體的就地城鎮化，主要是加強縣城建設，提升縣城公共服務(wù)能力和水平，強化縣城服務(wù)“三農”功能；以縣域為單元的城鄉統籌發(fā)展，主要是構建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系，構建統籌縣城、鄉鎮、村莊的三級服務(wù)體系，構建政府、社會(huì )、村民共建共治共享的治理體系。

——全面從嚴治黨引領(lǐng)保障。建設全國構建新發(fā)展格局先行區，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是根本保障。報告全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，從加強黨的政治建設、學(xué)深悟透新時(shí)代黨的創(chuàng )新理論、建設忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍、加強基層黨組織建設、走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)、永葆自我革命精神等六個(gè)方面作出部署，并號召全省各級黨組織和廣大黨員干部，保持勇往直前、勇?tīng)幰涣鞯年J勁，實(shí)事求是、實(shí)干篤行的拼勁，百尺竿頭、百戰不怠的韌勁，投身建設全國構建新發(fā)展格局先行區的生動(dòng)實(shí)踐，創(chuàng )造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jì)。